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关于印发2018年开封市病媒生物防制工作 实施方案与技术方案的通知

2018-06-12 16:16:33   来源:开封市爱国卫生运动委员会

  开封市爱国卫生运动委员会办公室文件

  汴爱卫办〔2018〕6号

  关于印发2018年开封市病媒生物防制工作

  实施方案与技术方案的通知

  各县、区,市爱卫会各成员单位:

  为控制我市病媒生物密度,将蚊蝇鼠蟑等四害密度控制在国家规定的标准范围以内,有效预防和控制病媒生物性传染病的发生与流行,现将我市2018年病媒生物防制实施方案与技术方案印发给你们,请参照执行。

  附件: 1、2018年开封市病媒生物防制工作实施方案

  2、2018年开封市病媒生物防制工作技术方案

  2018年2月24日

  
附件1:

  2018年开封市病媒生物防制工作实施方案

  为巩固我市创卫成果,确保我市病媒生物防制工作顺利进行,将蚊蝇鼠蟑等病媒生物密度控制在国家标准范围以内,结合我市实际情况,制定了2018年开封市病媒生物防制实施方案。

  一、目标

  继续控制我市病媒生物密度,使蚊、蝇、鼠、蟑等主要病媒生物密度达到国家标准,减低病媒生物传播的相关疾病,保障我市人民群众的健康。

  二、工作内容

  (一)蚊蝇蟑螂防制

  1、越冬蚊蝇防制。3月份集中开展越冬蚊蝇防制工作。各县区、各部门组织人员积极开展室内外卫生大清扫活动,重点是清除卫生死角,疏通沟渠、清除积水,消除越冬蚊蝇可能的栖息场所。各区爱卫办要充分利招标的消杀公司对辖区的越冬蚊蝇栖息场所进行全方位的开展消杀工作。

  2、蚊蝇蟑螂高峰季节防制。5-10月是我市蚊、蝇、蟑螂的繁殖和活动高峰季节,各单位应通过新闻媒体、板报、横幅等不同方式加大蚊蝇蟑螂防制重要性的宣传工作,动员广大群众,使广大群众自觉参与有害生物防制工作中来。各区爱卫办和协同各区疾控中心加强蚊蝇密度监测,加大对中标消杀公司的监督管理力度,加大公共区域的消杀力度。各县、各有关单位应积极开展本辖区、本单位的病媒生物消杀力度,确保蚊蝇和蟑螂密度控制在国家标准范围以内。

  (二)鼠类防制

  1、健全灭鼠设施。3-5月各县区、各部门对辖区范围内食品生产、销售单位、餐饮行业、宾馆、旅店、医疗卫生场所、集贸市场、居民小区等单位的防鼠门、挡鼠板、防鼠网、灭鼠毒饵站等防鼠灭鼠设施进行检查,通过查漏补缺进一步完善防鼠设施。

  2、集中灭鼠与日常灭鼠。3月和12月份全市统一开展春季和冬季灭鼠工作,采取全市统一时间统一投放鼠药、粘鼠板、捕鼠夹、捕鼠笼等方法开展灭鼠活动。对农贸市场、宾馆饭店、食品加工作、餐饮单位、废品收购等重点单位、重点行业开展全年灭鼠活动。各区爱卫办、街道办、社区对所辖的公共区域、居民区等开展灭鼠,各有关单位负责落实本单位和所属部门单位的灭鼠工作。

  (三)督导检查

  结合我市巩固国家卫生城市督导检查工作,加强日常病媒生物防制的督导。每季度对各县区、各部门进行病媒生物防制活动效果评估,考评结果将作为年底评先或责任追究依据。

  (四)监测工作

  市疾控中心加强市区病媒生物密度的监测和抗药性监测工作,为我市开展病媒生物防制工作提供技术依据。各县、区也必须开展辖区内蚊蝇鼠蟑的密度监测,为本辖区开展消杀工作提供科学依据。

  (五)资料收集整理

  12月各县区、各部门按照我市巩固国家卫生城市档案管理的要求,对全年病媒生物防制工作的档案资进分类整理,完成归档。市爱卫办主要收集整理市级组织管理类资料;市疾控中心收集整理市级监测、技术培训等有关资料;各县区负责本区的防制工作相关资料;各部门负责自身单位防制工作和督促职责范围内业主、单位实施防制的资料。

  三、工作职责

  (一)各县区人民政府

  负责辖区内病媒生物防制工作组织领导、工作部署、经费落实和检查考核工作。各县区政府要严格落实防制经费,精心组织,确保人力、物力到位,确保“四害”密度达标,所辖范围内各行业“三防”设施达标。

  (二)各相关部门

  1、市爱卫办:负责工作总体组织协调,指导各县区开展药物消杀,组织开展效果评估,开展督促检查,定期通报,确保工作落实。完成市级组织管理资料组卷归档。

  2、市疾控中心:负责制定综合防制技术方案,开展市级现状调查、“四害”密度监测、抗药性监测和评估,组织市级技术培训、指导,完成市级单项达标考核所需的技术资料,指导、汇总各区县的技术资料。

  3、市食品药品监督管理局:按照《食品安全法》的责任划分,负责指导、督促管辖范围的食品生产和加工、流通及餐饮服务行业,完善防鼠、防蚊蝇设施,搞好环境卫生治理,开展好病媒生物防制工作,确保四害密度不超标。

  4、市城管局:负责市容环卫基础设施、上下水道系统、供气系统等孳生地处理及“四害”防制设施建设,负责督促城区主次干道和背街小巷及两侧、城市公共绿地、公园、景点、城市广场及周边、垃圾中转站(箱)、垃圾场(点)、公共厕所、城乡结合部(城中村)等地“四害”孳生地和栖息地的治理。由市城管局牵头,市公安局、市工商局、市交通局、市供销社配合负责落实“五业”(修理业、加工业、补胎业、洗车业、废品收购业)的病媒生物防制工作,加强对上述重点部位督查和指导工作,保证各项防制措施的落实,确保“四害”密度达标。负责完善责任范围内的垃圾收集点、垃圾处理场、公厕等的“三防”设施,规范垃圾收集,搞好环境卫生治理,协助、配合做好城市公共环境、城市下水道灭鼠杀虫工作。

  5、市住建局:负责全市所有的建筑工地、拆迁场地的病媒生物防制工作;指导、督促房地产开发公司开发的尚未与街道社区办理管理移交手续的商住小区,完善“三防”设施,搞好环境卫生治理,定期开展防制工作。

  6.市教育局:负责督促各大中专院校、中小学校、幼儿园、培训机构的病媒生物防制工作,搞好环境卫生治理,定期开展防制工作,特别是学校餐厅食堂的四害防制。

  7、市卫计委:负责指导督促医疗机构搞好环境卫生治理,完善“三防”设施,开展好病媒生物防制工作。

  8、市粮食局:负责所管范围的粮库、粮站的病媒生物防制工作,搞好环境卫生治理,完善“三防”设施,定期开展防制工作。

  9、市交通局:负责指导督促车站、公交公司的病媒生物防制工作,搞好环境卫生治理,完善“三防”设施,定期开展防制工作。

  10、市市场发展局:负责指导农贸市场搞好环境卫生治理,完善“三防”设施,定期开展防制工作;指导、督促新建和升级改造集贸市场完善“三防”设施。

  11、市国资委:负责督促、协助国有企业开展好病媒生物防制工作。

  12、市文广新电局:负责全市病媒生物防制宣传报道工作,负责所属KTV、网吧等门店的病媒生物防制。

  13、市财政局:负责经市政府审定的病媒生物防制经费按时、足额到位。

  14、市供销社:负责指导督促城区废品收购站业主,搞好环境卫生治理,完善“三防”设施,定期开展药防;

  (三)其他部门、单位(含驻汴单位)

  负责各自区域范围内的病媒生物防制工作,及时清理各种杂物、垃圾、积水等病媒生物孳生场所,完善“三防”设施,开展药防、技防工作,将病媒生物密度控制在国家规定的范围内。

  四、保障措施

  (一)加强领导,责任到人

  各县区、各部门要加强病媒生物防制工作的领导,要成立领导小组,抽调专人负责,制定奖惩办法,责任到人,明确职责、工作内容和进度。

  (二)广泛发动,宣传到位

  各级、各部门要开展形式多样的宣传活动,利用大众媒体,宣传除害防病知识,克服麻痹思想和松劲情绪;利用会议、培训、专栏、简报等方式,宣传防制方法,引导群众广泛参与,科学防制。

  (三)标本兼治,措施到位

  要狠抓环境治理,开展好环境卫生综合整治,清理卫生死角。要加强重点单位、重点部位的防护设施建设。要科学规范合理用药,确保取得成效。

  (四)加大投入,经费到位

  按照分级负担的原则,市县区财政和各级各单位要保证“除四害”经费投入,用于购买病媒生物防制服务,购买消杀药物和器械,确保集中灭蚊蝇活动扎实有效开展。市财政承担市区建成区城墙内外、水系沿岸、河道及两岸、大街干道、公共绿地、大型广场等重点公共区域等“除四害”所需经费。各县区、各部门负责本辖区内病媒生物防制工作,落实病媒生物防制工作经费,防制工作资金要足额保障到位,并确保“除四害”指标达到国家控制标准。

  (五)严格考核,督查到位

  病媒生物防制工作要纳入爱国卫生

  综合目标管理。要加大对经费落实、措施落实的考核力度。对推诿塞责,行动迟缓的,对因工作不力影响工作进度的,严格追究责任。

  
附件2:

  2018年开封市病媒生物防制工作技术方案

  鼠类可传播鼠疫、肾综合征出血热、钩端螺旋体病等多种疾病;蚊虫能传播疟疾、丝虫病、乙脑、登革热、黄热病等多种疾病;蝇类和蟑螂不但对人类进行骚扰,而且能传播菌痢、霍乱、伤寒等多种传染病,造成疾病的流行,同时影响人们的正常生活。为确保我市人民群众不受有害生物的危害,将病媒生物性疾病的暴发、流行、传播的危险性降至最低,开封市爱卫办组织我市病媒生物预防控制技术专家小组制定了本技术方案。

  一、总体目标

  通过实施本方案,有效降低全市各行业和公共区域、公共场所的蚊蝇鼠蟑密度,将病媒生物传播疾病发生的可能性降至最低。

  依据《河南省病媒生物预防控制考核评估办法(试行)》(豫爱卫〔2015〕16号)的要求,建成区四害密度达至少到国家病媒生物密度控制标准C级水平要求。

  二、主要技术措施

  (一)鼠类

  1、环境防治技术

  (1)对于重点行业的内环境如厨房、餐厅、库房、楼梯间、管道间等进行环境治理。主要是清除卫生死角、垃圾、堆放物和鼠类易于栖息的场所。

  (2)建立防鼠设施

  垃圾要有存放容器并加盖,重点房间建立防鼠门板(木质门板要包离地30 cm的金属,离地间距要小于0.6cm),库房按要求对物品进行垫离(离墙30公分、离地30公分),地沟与地面之间不得有鼠可通过的孔洞,墙壁与室外相通的管道孔要设防鼠网(网孔不超过0.6厘米),下水道必须有防鼠设施,如下水道盖、具有防鼠功能的不锈钢篦子(篦子间隙要小于0.6厘米)。

  (3)外环境清理

  各单位要及时清除前庭后院堆放的垃圾及杂物,及时、彻底清理垃圾容器,消除鼠类可栖息的场所,清除鼠洞、鼠粪和鼠咬痕迹。

  2、化学防制技术

  (1)鼠药的选择

  采用适口性好的第二代抗凝血剂灭鼠毒饵,禁止使用急性灭鼠剂。不同环境可使用不同药物剂型。

  (2)投药方法

  投药部位室内为厨房、餐厅(暖气罩内)、库房、地沟、卫生间、楼梯间、管道间、地下室等有鼠活动的场所,鼠药投放入毒饵盒内。投药前彻底清理卫生,断绝鼠粮,鼠药沿墙根投放。外环境如公园、绿地、河岸、生活小区、单位院内、居民庭院等要建立长期毒饵站,100平方米范围内放置一个毒饵站,公园可放置在隐蔽处。检查灭鼠效果,达到控制水平后清除鼠药。

  3、物理防制技术

  室内灭鼠可采用粘捕板、鼠夹、鼠笼等器械进行灭鼠。

  (二)蚊类

  以蚊虫综合防制为基础,根据标本兼治、治本清源为主,有效、经济、科学、安全、对环境无害的原则,因地制宜地对蚊虫采用综合的环境防治、化学防制、生物防制和其它有效手段,把蚊虫控制在无蚊害的水平。

  1、环境防治

  (1)防止和排除无用积水

  各类积水是蚊虫主要的孳生场所,应发动群众予以清除和破坏,包括翻缸倒罐,防止雨天积水,清除各种可能积水的废弃器具。如快餐盒、饮料瓶等。加强轮胎管理,减少废旧轮胎露天堆放,可以在轮胎上打孔防止积雨水。加强定期检查,防止新的积水。

  (2)填塞

  用泥土、石头、橡胶等物填塞或填充水坑、洼地、废弃的池塘和沟渠,防止积水生蚊。特别注意建筑工地的临时坑洼积水,填塞植物容器,如树洞有可能积水。

  (3)排水

  下水道、河道定期维护,保持畅通,包括清理淤泥、河底硬化处理等,避免蚊虫孳生。

  (4)隔离和封闭孳生场所

  在储水容器、水井等可能的蚊虫孳生场所,制作各类合适的盖子,防止蚊虫孳生。

  2、越冬蚊防制

  对防空洞、地下管网等公共区域场所,以及单位、居民区的车库、花房、暖气房等越冬蚊蝇栖息和孳生场所采用烟雾、气雾喷洒等方法进行杀灭成蚊,对积水的孑孓采用泡腾片、球形芽胞杆菌等化学药物或生物制剂进行消杀。

  3、蚊蚴防制

  (1)生物防制

  对于公园的湖池和城市喷泉的积水池可以采用放养观赏鱼类。也可以使用微生物杀蚴剂,如苏云金杆菌和球形芽孢杆菌。

  (2)化学杀虫剂灭蚊蚴

  对尚未清理的孳生地,或无法清除的积水,可以使用化学杀蚴剂进行防制。如在建筑工地的一些蓄水池、污水池、下水道口和已经堆放积水的轮胎,可以投放化学杀蚴剂如双硫磷等,也可以投放持续有效的1%双硫磷沙粒剂。

  4、成蚊防制

  (1)物理法杀灭成蚊

  室内广泛使用蝇拍、灭蚊灯等杀灭成蚊。

  (2)药物喷洒

  药物喷洒时要采用超低容量喷雾器(室内)、手提热烟雾机(特殊环境,如人防设施、仓库等)、车载超低容量喷雾机(外环境)等进行喷洒,使杀虫剂雾粒直接接触蚊虫体表,将蚊虫杀死。优点是杀灭速度快,可以在短时间内处理很大面积。

  5、安装防蚊灭蚊设施

  宾馆(饭店)、餐饮、超市等安装纱门纱窗等防蚊设施。室内外环境可安装合适的灭蚊灯进行杀灭成蚊。

  (三)蝇类防制

  以综合防制为基础,重点对蝇类孳生场所进行清除,使其不能大量的孳生繁殖,从根本上控制蝇类的数量。高峰季节,加大消杀力度,有效控制成蝇密度。

  1、控制蝇蛆的孳生

  (1)环境治理

  做好环境治理是减少蝇类孳生的有力措施之一,动员全社会大搞环境卫生是减少蝇类孳生的有效方法。具体方法包括:

  1)主要景点及周围200 m 以内的范围,要彻底搞好环境卫生,清理卫生死角和清除孳生地。加大管理力度,大力宣传文明旅游,杜绝游客乱扔垃圾。

  2)窗口单位如广场、车站等,具有人员多、流动性大、卫生难以巩固等特点,要加强人员对垃圾的清扫、储运及现场管理力度,彻底铲除卫生死角。

  3)宾馆、餐馆、商店等,应重点检查店铺的前、后院及周边环境保洁状况,杜绝后厨垃圾露天储运。垃圾箱(桶)、泔水桶一律加盖密闭储放,及时收集和清运。

  4)垃圾是蝇类重要的孳生场所,推广垃圾袋装化和垃圾直运方式,存放垃圾容器的地面必须硬化,并随时保持清洁,清运时容器要清理彻底,不留淤积物。城市集装箱式垃圾收集转运站必须具备完善的卫生设备。如上、下水道以及严密的管理制度,清运时应特别注意边缘、底部和箱池内不能留有淤积物,要做到每日进行水冲处理。

  5)建立落实厕所卫生清洁制度,完善防蝇设施,厕所周围1m内地面要硬化。对旅游景点暂无能力改造的旱厕,在蝇繁殖高峰季节,3天内必须清掏1次,并要防止洒漏,定期喷洒杀虫药剂。

  6)要保证排水系统的畅通,下水道的进水口地面要平滑,以防堵塞后污水外溢,淤泥堆积招引成蝇和蝇类的孳生。

  7)城市住宅区要严格执行“禁止在城市中饲养鸡、鸭、鹅和猪、羊等动物”的规定,同时对宠物的巢穴和排泄物必须及时清扫,可以组织居民对区内的绿地实行分片负责制。

  8)特殊行业如禽、畜饲养厂、肉类、蛋禽收购加工、酿造,食品加工、皮毛、水产、农贸市场、餐饮等的下脚料、残渣废弃物等都是蝇类主要孳生物。要控制这些行业蝇类的孳生,就必须对孳生物处理做到三早:早清运,早封存,早利用。孳生物管理落实三有:有制度,有措施,有人管。孳生环境实现三无:无成蝇,无活蛆,无异味。建立检查、管理、监督制度。厂区地面要水泥硬化,设排污系统,对所有的下脚料、废弃物等应设专用贮器、密封贮放,或贮放在有防蛆沟的贮存场所。

  (2)灭蛆方法

  1)物理方法灭蛆

  高温封肥法:用泥封住堆肥,生物发酵产热、产生有害气体可将肥中的蝇蛆、蛹杀死。

  闷杀:蛆需氧,因此可用塑料布覆盖,或草灰、热灰往粪缸的粪面上撒,以阻断空气来源或借热灰作用杀死蝇蛆。

  2)化学方法灭蛆

  采用化学药物,如使用有机磷类杀灭蝇蛆,使用方法严格按照说明书进行。

  2、控制成蝇

  (1)完善防蝇设施

  1)防蝇设施主要有纱窗、纱罩、纱门、胶帘及风幕机等。

  2)防蝇设施安装的质量要求

  安装的防蝇设施必须符合防蝇的要求。如纱门、纱窗必须与其框架匹配、相互吻合,其缝隙不可过大,以防蝇类爬进。胶帘和风幕机应与要安装的门匹配,胶帘的宽度和风幕机吹出的风幅必须大于门洞的宽度,胶帘两胶片之间,需有≥4cm 的重叠,胶帘的长度距地面应≤0.5cm,不可过长或过短,有条件的应在入门处增加缓冲间并在两口处都安装胶帘,以提高防蝇效果;风幕机的风速应大于7.62m/s,风口向外倾斜30度。同时必须有专人负责,定期维护。

  (2)杀灭成蝇

  1)物理方法:捕打是一种最简单易行的方法,室内有少量成蝇活动时,捕打是最直接、有效和省药的方法。发动群众人手一拍,见蝇即打,仍然是应大力提倡的好方法。也可使用灭蝇器械如灭蝇灯、电动捕蝇器、捕蝇笼、粘蝇纸粘捕法(农贸市场)等灭蝇。

  2)化学防制

  化学法灭成蝇使用方便、见效快,其灭蝇的方法有四种:

  ①毒饵灭蝇:将胃毒作用强的杀虫剂掺入蝇类所喜食的诱饵中杀灭成蝇。

  ②毒蝇绳灭蝇:根据蝇类喜在绳索上栖息的习性,用残效期较长的杀虫剂制成毒蝇绳,此法灭蝇简单、省药、灭蝇效率高,很适用于室内外多种场所灭蝇。使用时将毒蝇绳垂直或横拉在畜圈、禽舍、室内、厕所、厨房、食堂或宿舍内,垂直自天花板悬挂或横拉毒绳距顶棚30厘米左右,最好不靠近四壁,上述毒绳残效期可保持1-2个月左右。失效后可再浸药悬挂。

  ③使用滞留喷洒药剂灭蝇:选择用药和剂型时应根据当地情况和所处理的表面进行综合考虑。垃圾箱的内上盖和外壁可选用5%奋斗呐,配成0.04%有效浓度的药液,采用储压式喷雾器喷洒,剂量:50mL/m2。也可用2.5%溴氰菊酯,配成0.02%有效浓度的水悬剂,按50mL/ m2用量喷洒。对室外厕所的玻璃窗、纱窗也可选用上述制剂稀释后进行涂刷。室内灭蝇时对前厅、走廊的照明灯具和灯线、房梁的下角处用0.06%有效浓度的高效氯氰菊酯水悬剂,按30mL/ m2的用量。对纱窗、纱门全部涂刷。对不经常打开的玻璃窗的玻璃与窗框衔接处的四周边缘,用0.06%有效浓度的奋斗呐或除敌以及0.8%有效浓度氯氰菊酯乳剂进行涂刷,药膜宽度在3厘米左右。室内滞留喷洒灭蝇时间在五月下旬至六月上旬。首次用药后可根据滞留性杀虫剂的残效时间(一般1-2个月后)再重复用药。

  ④药物速效灭蝇:速效灭蝇是应用专用的杀虫药剂与器械在短时间内(数分钟)杀灭室内或外环境的苍蝇。施药时应在早晚时进行,风力大于3级时,不宜喷雾。由于涉及的范围广、需处理的面积大,建议应根据当地的情况准备一些机动、大型施药器械或依托有此器械的PCO公司,以提高工效,应对突发事件及日常的大面积杀虫工作。

  野外速效灭蝇的药物可用喹硫磷、杀螟松等卫生杀虫剂。此外,目前市场上出售除害药物,多数以拟除虫菊酯复配成酊剂、油剂、乳剂等剂型。对蝇类杀灭效果较好,可根据具体情况选择使用。

  ⑤使用杀虫剂的原则:要选用国家允许使用的杀虫剂类型,在搞好环境治理、孳生地控制的基础上适当、适时的使用杀虫剂。要根据处理环境类型正确选择杀虫剂的剂型,了解药物性质、科学合理使用、准确配制药剂,不可一味追求效果,擅自提高施药剂量。可联合使用不同作用机制的药剂。

  3、越冬蚊蝇防制

  2-3月份对防空洞、地下管网等公共区域场所,以及对单位、居民生活区的车库、花房、暖气房等越冬蚊蝇栖息和孳生场所采用烟雾、气雾喷洒等方法进行杀灭成蝇,对垃圾、粪便堆处的越冬蝇蛆可进行化学药物等进行消杀。

  
(四)蟑螂防制

  采用综合治理方法,以环境治理、化学防制、生物防制和其它有效措施,将蟑螂种群密度控制在无蟑害的水平。

  1、环境治理

  环境治理是防治蟑螂的关键,主要措施有:

  (1)尽可能阻止蟑螂从外界侵入到居室。防止蟑螂随同食品的容器、行李等货物“乔迁”入室,或经门窗、墙壁的缝洞、水电管线、下水道等由户外或邻近的住房潜入室内。

  (2)搞好室内卫生,清除蟑螂赖以孳生的室内栖息条件。

  (3)封六缝,即对墙壁、地板、门框、窗台(框)、水池和下水道等处的孔洞和缝隙应用油灰、水泥和其它材料加以堵塞封闭。堵三眼,即堵塞沟缝孔隙。尤其要注意堵塞水管、煤气管道、暖气管等管道通过的孔眼。

  2、物理防制

  主要方法有:粘捕和烫杀。粘捕法即将粘蟑纸板放在蟑螂经常活动的地方,蟑螂爬入即被粘住,无法逃脱。烫杀法,指用开水直接浇灌各处的缝洞和角落,烫杀隐藏在其中的蟑螂。

  3、化学防制

  化学防制目前仍是控制蟑螂密度的重要手段,室内采用药物杀灭蟑螂,首先要考虑人的安全,应选择高效低毒,对环境污染小,无异味的杀虫剂。常用灭蟑药剂种类有:有机磷类杀虫剂(毒死蜱、乙酰甲胺磷)、氨基甲酸酯类杀虫剂(残杀威)、拟除虫菊酯类杀虫剂(胺菊酯、氯菊酯、氯氰菊酯、溴氰菊酯等)、新型灭蟑药剂(恶唑酮、氟虫胺、伏蚁腙等)。常用灭蟑药物剂型有毒饵、胶饵、粉剂、可湿性粉剂、胶悬剂、乳油及乳剂、喷射剂、气雾剂、烟雾剂、缓释剂、烟雾剂等。

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